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教育部制定中小学校建设标准 提高校舍抗震标准

作者: 来源: 更新时间2013-12-24

 

    新华网消息6月30日下午14:00,教育部基教司副司长王定华、北京市教委后勤处处长张龙做客新华网演播室,为广大网友介绍学生安全教育与安全演练的情况,以下为访谈实录。

  主持人:各位网友,大家下午好。汶川大地震已经过去48天了,地震带给人们很多警示。为贯彻落实胡锦涛总书记最近提出的“将灾害预防等科学知识纳入国民教育”的重要指示精神,6月30日上午10点,教育部面向全国中小学生播放了预防地震、溺水、交通事故和拥挤踩踏的专题安全教育节目。为此,我们特别请到了教育部基教司副司长王定华、北京市教委后勤处处长张龙做客新华访谈。

  教育部将把胡总书记指示精神落到实处

  主持人:国家主席胡锦涛最近提出的"将灾害预防等科学知识纳入国民教育",您觉的它的重要性是什么?如何贯彻落实好?

  王定华:胡锦涛总书记是站在全国和战略的高度,对于全社会,特别是教育工作者提出了要求,我们一定要按胡总书记的指示精神,把这种要求落到实处。在课程计划中,在原有的基础上要增加一些针对自然灾害的防御内容,增加一些安全教育的内容,鼓励地方在学校课程中开展以安全教育为主体的活动。同时,教育部门要主动与公安、交通、安检、卫生等部门主动配合联合,争取他们的支持,共同创造青少年平安、健康、愉快成长的良好氛围。

   张龙:北京市积极认真落实胡总书记的批示,设想是这样的,从幼儿园开始,对一些日常的行为养成开展教育,小学重点开展交通安全教育,中学开展一些日常包括交通、地震、食品卫生、“核化生”三防教育,在行为和意识上进一步提升。现在部分高校已经将安全教育列入学分。今天上午在奋斗小学开展的紧急安全演练,1200名孩子从5层楼紧急疏散用了2分23秒,其中就代表了我们学生开展安全活动的一个结果。要求在4个逃生楼梯有不同的班级,哪个班级从哪个楼梯下去都是固定的,保证孩子没有危险、迅速撤到安全地点。今天奋斗小学的校长又提出,每年5月12日开展一次应对地震的紧急特殊演练,每年11月9日开展一次应对火灾的疏散演练,抓细微,才能把安全落到实处。

  中小学建设标准正在制定中 要大幅提高校舍抗震标准

  主持人:地震中有些教室已经建好了,现在情况怎么样?

   王定华:我们对地震灾区的中小学教室建设进行统一规划和设计,现在所建的学校都是过渡性的建筑。根据党中央、国务院领导同志的指示精神,教育部已经邀请到全国知名的建筑专家、教育专家汇集北京,正在制定和修订中小学建设的标准,要大幅度地提高中小学校舍的抗震标准,大幅度提高中小学校舍的建设标准,使我们的中小学校舍成为当地最漂亮、最坚固的公共设施,成为一旦发生公共灾害,当地群众的第一避难所。我们说重视不重视教育,不能停止在口头上,现在是考验我们有关同志是否真正重视教育的时候了。实践好、维护好、发展好广大人民群众的最根本利益,现在其中一个表现就是把我们的学校建成最好的学校,要切实呵护中小学生的生命安全。

 

  保护中小学生的安全责任重于泰山

  今天上午10时全国中小学共上一堂安全课,请王司长介绍一下开展安全课的初衷以及基本情况。

   王定华:5月12日汶川发生特大地震是新中国成立以来影响范围最广、破坏性最强、救灾难度最大的一次地震灾害。当时正值中小学上课时间,教育系统蒙受了惨重的损失,对此,我们非常痛心。在党中央、国务院的坚强领导下,全国人民共同努力,现在已经取得抗震救灾的伟大胜利。今天举行这个安全教育课,就是教育系统抗震救灾的一个重要组成部分。

  我国现有45万所中小学,12万个幼儿园,将近9万个教学点,我们有2.1亿中小学生和2200万幼儿园的幼儿,保护这些中小学生和幼儿的安全,责任重于泰山,我们经常要求学校一定要树立安全第一的意识。一个没有安全保障的学校,是一个不合格的学校,一个不具备安全意识的教师是一个不称职的教师。所以我们通过各种途径来加强安全教育。最近在国务院领导的直接关心下,在教育部的的直接布置下,教育部办公厅向全国发出通知,今天上午由中国教育电视台、中国远程教育网等各个媒体向全国同时播放这堂安全教育课。

  今天,我们要求具有条件的全国所有中小学都组织学生进行收看,有条件的学校还可以把这些内容刻录成光盘,组织今天没有看到的学生在日后观看。很多学校还按照教育部的要求,在观看了安全课之后组织了一场针对地震或是洪水的安全演练,取得的效果也是非常好的。

  通过演练提高防范技能是安全教育的最终目的

  主持人:有关北京中小学安全基本情况,今天我们也请到了北京市教委后勤处的张处长。能不能请张处长介绍一下北京市中小学安全教育的基本情况,上午在北京奋斗小学的安全演练取得哪些启示和经验?

  张龙:北京市中小学安全教育工作一直得到教育部的关怀、市委市政府的高度重视。我们认为,安全教育是一个低投入高产出的教育,因为它对人的一生都有巨大的影响和作用。同时对社会安全氛围的营造,社会公民安全意识的提升都有非常大的好处。北京市在中小学开展安全教育的过程中,第一,是做到警钟长鸣,经常做一些安全讲座、答题,包括课堂教学。我们觉得一方面要做知识的传输,另一方面还要做必要的演练。知识不能代替能力,有了防范知识,通过演练,进一步增强他的防范能力,这是学生在遇到危急时刻应该采取的正确、科学态度。北京市教委每年要求学校组织两次针对火灾和地震的紧急疏散演练。

  第二,在安全教育过程中,学生参与是提高教育的针对性、学生积极性的一个非常重要手段,让他们自己参与设计、组织安全紧急疏散以及防范安全事故,他们积极性非常高,效果也非常好。

  第三,在学校校园里营造安全的环境是非常必要的。安全环境是两方面,一方面是硬件,比如小学生到学校以后,地面是不是平整,所用的体育训练是不是安全的,包括楼梯拐角是不是圆的,在政府的重视下,各中小学校的安全硬件环境还是可以的。安全环境更重要的是软环境,它涉及到安全的管理、安全的氛围,这些需要我们长期不懈地努力才能做好。

 

  奋斗小学上午演练是我们经常做的常规演练的项目,知识不能代替技能,通过演练提高防范技能,这是我们教育的最终目的。对这个演练,北京市教委明确提出,第一,学校认真组织。第二,涉及的疏散路线、引导的老师、疏散的地点都具有明显的要求,防止在演练过程中出现不安全事故,这也是我们遵照教育部领导提出要求落实的具体措施。

  学校安全工作最突出以人为本的理念

  主持人:张处长认为今后北京中小学的安全教育工作该从哪些方面入手,北京如何发挥“首善”和示范的作用?

  张龙:安全工作,特别是学校的安全工作,最突出以人为本的理念。安全工作做好了,我觉得是对生命的尊重,通过这次汶川地震,给我们的启示很多。我们今后在现有工作的基础上,一个是借助开展平安奥运之际,因为今年是不平凡的一年,奥运会在北京举办,教育系统在这几年的准备工作中,也开展了平安奥运的活动。平安奥运的内容非常宽泛,其中有管理上的,也有教育上的,这几年积累下来的一些尝试和做法,经过实践检验是好的,应该把它固定下来。这是第一个方面。

  第二个方面,安全工作还需要通过文化上的、行为上的、意识上的深层次地开展教育,才能提升现有的安全工作水平。我们在有些区县组织了4年安全文化节,在4年的摸索过程中,安全工作通过学生参与,公安、消防、地震等有关部门也给予了很多支持,通过讲座、开展节目演出、漫画、征文等活动,进一步增强学生的安全意识,树立正确的安全态度,掌握科学的安全知识,自觉约束不安全行为,养成文明的安全习惯,提高安全的防范技能,最终培养学生现代的安全素质。通过这个文化节,我认为最终还是要从提高安全意识入手,意识决定他的行为、态度。在安全工作中,我们有这样一个体会,就是物防、技防不如人的心防,如果心里树立一道安全防线,我们可以应对各种不安全因素,很多安全设施有了,我们没有用好,没有安全意识,也没有安全行为的话,那危险性还是会发生。举个例子,奔驰车的安全性能是非常好的,如果驾驶员没有安全意识的话,那它的出事概率也不会低。我们将从这两方面着手加强安全工作。

教育部希望各地让安全教育入脑入心

  主持人:安全教育由于地域不同,可能情况也不一样,请王司长介绍一下。

  王定华:重视安全教育,加强安全演练,这是全国各地每一个中小学都必须做好的,这一点没有例外。但是教育部也希望各地因地制宜地做好工作,一是要针对学生的年龄特点和认知水平来做好工作,使孩子愿意参加这种安全学习,让安全教育入脑入心,但更重要的是根据各地实际来进行组织。有些地方自然灾害频发,泥石流、暴雨、洪水、雷电,这些地区就必须教育自己的学生能够抵御自然灾害,掌握基本的防御本领。有些大城市随着交通工具的日益增多,安全事故发生概率在增加,因此,我们的学生一定要有在交通方面的安全防患意识。比如低年级学生我们不主张骑自行车上学。中学生也不要骑自行车带人上学,所有的学生在过马路时要看信号灯,真正做到绿灯行,红灯停,要善于和习惯走斑马线,不要随意横穿马路。我也希望机动车驾驶者更多的为中小学生着想,来避让这些孩子,让孩子成为真正的被呵护对象。

 

  当然,北京市、四川省、广东省、河南省等很多地方都搞了小黄帽制度,孩子过马路时戴着小黄帽,引起司机的提前注意。还有很多学校在放学时列队放学,见了机动车主动招手,一方面显得我们孩子非常有礼貌,最主要的是让机动车驾驶者能够提前注意有孩子在过马路。还有很多地方现在搞了警民共建学校的办法,让学校前面有红绿灯,有交通警察疏导。有些城市地区已经开始对正在投入使用的校车和经常接送学生的公共交通车辆采取统一喷涂、统一标识的办法引起大家注意。当然对于农村的寄宿制学校,也要根据它的特点进行安全防范教育。我们要求定期检查,对寄宿学校的食堂、教师、厕所、宿舍切实进行检查,排除一切安全隐患,还要防止坏人侵入等其他伤害,让我们的孩子远离伤害,让整个社会和学校为他们撑起安全的天空。

  家长在日常生活中应为孩子树立榜眼引导孩子走上安全文明之路

  主持人:请问张处长,学校的引导和教育是一方面,是不是家长的安全教育也很重要?家长在这方面该如何做呢?

  张龙:作为学生的培养,需要学校、家庭和社会共同参与,学校给学生灌输或者讲解科学文化知识,这是学校义不容辞的责任。家长是学生的第一任老师,家长的行为、习惯直接对孩子有影响,所以说我们觉得家长在日常工作中和生活中,一方面要给孩子提供一些生活上的帮助,同时在树人,培养合格的现代公民角度,在日常工作和生活中也要给孩子树立榜样,在安全行为、安全意识,包括一些日常语言上,应该给孩子做一些示范,这样能够引导孩子走安全文明之路。

  平时多一份安全教育和演练危难时期就会多一分生的希望

  主持人:这些年,全国安全学生教育抓的非常紧,请王司长介绍一下这几年的方法和措施取得哪些效果?还有哪些需要加强和改进的地方?对今后工作有哪些设想?

  王定华:国家对于中小学的安全教育和中小学生的生命安全是非常重视的。一是加强了法规建设,在2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》中明确规定,要加强对中小学生的安全教育。2006年我们又制定了《中小学幼儿园安全管理办法》。2007年又制定了《中小学公共安全教育指导纲要》。这些法律法规为开展教育、做好安全工作提供了保障,也提出了要求。另外,我们特别注重每年一次的安全教育日活动,每年3月的最后一个星期一是全国安全教育日,已经举行了13届,每届一个主题,全国同时搞活动。有的地方结合安全教育日扩展为安全教育周,在这一天或者这一周里,要提醒市民和中小学生、教育工作者切实重视安全教育。比如有一年的主题就是“防止交通事故”,有一年的主题是“原理伤害”,有一年的主题是“防止雷电”,交通事故、校园挤踩是造成中小学生受伤害的最主要原因,所以安全教育日要继续下去。我们重视安全培训,包括校长的培训、骨干教师的培训,从形式来看,有当面培训,有远程培训。去年我参加一个远程培训,全国各地数以万计中小学校长都收看了,当时讲完以后,也请参加培训的校长讲一讲。北到漠河,南到广东,西到青海,这些校长都看到了,都发表了自己的感言,大家都认为中小学生的安全教育非常重大,马虎不得。日常安全教育也是非常重要的,比如安全逃生演练,北京每年定期搞,北京的做法只是一个缩影,全国各地都非常重视安全演练。这次在地震中,许多中小学有序组织学生进行疏散,避免了更大的伤亡,说明平时多一份安全的教育和演练,危难时期就会多一分生的希望。

 

学生小手拉起家长大手 共同建设安全家庭安全社会

  主持人:有网友问,有网友建议应印制简单易懂的安全手册,学生人手1份,家长也要与孩子一起学习,共同增强安全观念和掌握必要方法,二者认为建议如何,可否实施。

   张龙:这个手册北京市民有,北京市民安全手册,北京市委市政府已经向市民发放了。对于学生的安全教育,我们也开展过小手拉大手、我与家人共答题的活动,现在历时已经7年,用学生的小手拉起成人的大手,共同建设安全家庭,带动全社会。这个建议非常好,我们准备接受网友建议,把手册印的更科学、更简明、范围更多一些,同时希望社会各界重视安全知识的了解、技能的培训,一旦遇到危机时刻要有科学的知识来逃生自救,因为有的时候也发现,个别成人对小学遵守交通安全的做法还不是很支持,我刚才提到,家长是学生的第一任老师,家长的行为语言对孩子有比较大的影响。社会安全环境的创立,学校负有重要责任,同时社会也有不可推卸的责任。

  珍视生命,安全第一

  主持人:中小学安全教育,张司长,您认为最重要的是哪几点?

  王定华:教育部周济部长在安全教育共上一堂课当中提出了三点要求,其实这三点要求都是这次地震灾害中我们吸取的经验教训,要请同学们牢记。第一,珍视生命,安全第一。生命不保,谈何教育、谈何发展、谈何幸福。人的生命是最宝贵的,学校一定要树立安全第一的意识,坚持以人为本的理念,把安全工作抓实抓牢,抓出成效。同学们也要重视安全知识的学习,重视安全演练的参与,真正能够珍视生命,远离危险。

  第二,安全教育至关重要。汶川大地震中,很多学校组织成功疏散的案例表明,安全教育的演练很管用、很有效,平时多一分安全演练,危难时就多一分安全。

  第三,人人关心重视安全,共同呵护。教育部门、家庭、社会以及其他有关部门都要重视安全工作,重视青少年的生命保护。孩子是家庭的希望,是祖国的花朵,是我们民族的未来,我们一定要齐心协力共同创造青少年健康、文明、平安的成长环境,来为我们的民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐相处的和谐社会作出贡献,同时迎接北京奥运会的胜利召开,保证我们青少年一代的茁壮成长。

 

  主持人:谢谢王司长。今天要求全国中小学生10点收看这堂课,但有些学生没有看到,没有看到的学生和家长还可以通过什么方式收看?

  王定华:中国教育电视台在今天下午和晚上重播这堂安全教育课,大家可以到中国教育电视台收看。同时我们把这次安全教育课的光盘,包括如何迎接奥运会,如何文明观赛,如何迎接地震这些内容挂到教育部网站基础教育司栏目中,大家可以收看。


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